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建設綠色農畜產品生產加工輸出基地的優勢條件

自然條件獨特優越,綠色產業發展潛力巨大。內蒙古有1.1億畝耕地,人均占有耕地面積4.6畝,是全國平均水平的3.2倍,居全國第二位。10.2億畝可利用草場,人均占有草場面積全國第一。日照充分,雨熱同季,晝夜溫差大。獨特的自然環境與氣候條件使內蒙古農牧業的生態條件、作物與畜種分布、耕作和飼養制度呈明顯的地域性差異,從西到東形成了全國知名的“黃金奶源帶”、“葡萄酒黃金帶”、“馬鈴薯種薯黃金帶”、“肉羊產業帶”、“玉米黃金帶”等各具特色的優勢產業帶。

產業基礎扎實,區域布局進一步優化。內蒙古由農區、牧區、半農半牧區、林區、墾區等多種經濟類型構成,農畜產品豐富。玉米、馬鈴薯、大豆、小麥、奶牛、肉牛、肉羊等優質特色農畜產品不僅品質優良,而且具有規模優勢,已列入國家優勢農產品區域布局規劃,是國家重要的農畜產品生產基地。全區糧食生產連續九年大豐收,糧食總產量進入全國前十強。畜牧業綜合生產能力位居全國五大牧區之首,牧業年度全區牲畜總頭數連續8年穩定在1億頭(只)以上。牛奶、羊肉、綿羊毛、山羊絨、向日葵籽等農畜產品產量均保持全國第一位。每年可調出糧食1250萬噸,牛奶500萬噸、肉類150萬噸以上。

依托農牧業資源優勢,農畜產品加工業快速發展。規模以上農畜產品加工企業達到1849家,實現銷售收入3017.5億元。國家級農牧業產業化重點龍頭企業達到38家,自治區級重點龍頭企業403家,農畜產品中國馳名商標45件。農畜產品加工率達54.8%。全區已形成了牛奶、羊絨、肉牛、肉羊、玉米、小麥、水稻、高油大豆、馬鈴薯、番茄等10個在全國具有比較優勢的產業集群,效應拉動日益凸顯。

流通渠道暢通,綠色產業發展勢頭強勁。內蒙古年交易額億元以上的農畜產品批發市場有74個,全區101個旗縣都已建設了農畜產品批發市場,有各類農牧民專業合作社22099個。基本形成了以大型農畜產品批發市場為核心,以專業批發市場為支撐,以農貿市場為補充,以專業合作社和農畜產品基地為基礎的農畜產品流通體系。據統計,內蒙古生產的馬鈴薯鮮薯60%銷往華北地區,馬鈴薯原種90%銷往華南地區,京津地區的優質小麥加工產品和優質牛羊肉產品54%來自內蒙古。

內蒙古具有大森林、大草原、大濕地、大沙漠等天然綠色生態環境,每平方公里人口密度僅為20人。多數地區符合發展綠色食品的環境要求,2012年全區綠色食品生產企業144家,有效使用綠色食品標志產品343個,認證產品規模達到209.22萬噸,年銷售額達97.58億元,通過農業部農產品地理標志保護登記的產品36件,發展綠色產業潛力巨大。

如何建設綠色農畜產品生產加工輸出基地

立足資源稟賦和現有產業基礎,積極培育七大主導產業。

內蒙古以市場為導向,以質量效益為中心,以構建現代農牧業產業為目標,鞏固提高目前已在國內市場居領先地位的乳業和羊絨產業,適度擴張成長性好的肉產業和優質糧油產業,積極培育具有地區優勢和特色的薯菜、飼草料產業及林下經濟特色產業,加強政策保障,強化科技支撐,優化產業結構,加快標準化體系建設,實現農畜產品生產加工輸出的標準化、生態化、安全化、高端化。

乳產業:推進乳品企業產業化、規模化、現代化和集團化發展,支持乳品企業在國內有奶源優勢的地區加大產能布局。采取奶農合作社、家庭牧場、加工企業自建等多種方式,發展奶牛標準化規模養殖,提升標準化規模養殖水平,夯實優質奶源基礎。加強良種繁育體系建設,引進稅收優惠范圍內的國內外優良品種,提高奶牛良種水平。加強原奶市場監管,確保原奶市場交易公平。到2017年全區百頭以上荷斯坦奶牛規模養殖比重達到80%以上,牛奶產量950萬噸。

肉產業:重點發展肉羊和肉牛產業。支持牧區生態家庭牧場發展,突出草原品牌,建設高端肉牛羊生產基地。支持農區肉牛羊繁殖專業大戶發展,推廣先進的繁殖技術,提高繁殖率,加快推進標準化規模養殖。到2017年牧業年度,羊存欄穩定達到9000萬只,羊肉產量達到90萬噸,加工企業實現銷售收入300億元;肉牛飼養量達到800萬頭以上,個體單產達到190公斤,牛肉總產量達到60萬噸以上,加工企業實現銷售收入100億元。

羊絨產業:實施絨山羊“保種”工程,強化優質羊絨基地建設,以羊絨品牌國際化為重點,推進加工企業聯合重組,提高產業集中度。建設國際領先的鄂爾多斯市、包頭市、巴彥淖爾市國家級羊絨產業示范園區,國內領先的呼和浩特市以羊絨圍巾為主的羊絨制品加工產業園區。

糧油產業:重點建設大興安嶺嶺東南、西遼河流域的專用和飼用玉米生產加工基地;土黙川平原、河套灌區的飼用玉米生產加工基地,主要包括53個旗縣區。到2017年,全區玉米播種面積穩定在4500萬畝以上,玉米總產達到1900萬噸,玉米加工率達到50%以上,實現銷售收入590億元。油料播種面積1200萬畝,油料產量達到140萬噸;油料加工率達到85%,實現銷售收入150億元,打造國內知名芥花油、葵花油品牌。

薯菜產業:優化馬鈴薯種薯、加工專用薯和鮮食薯區域布局,調整種植結構,提高基地生產水平和產業化經營程度,加大儲藏和市場流通體系建設力度,引進高標準、高技術含量的馬鈴薯加工企業,開發多元產品,提高內蒙古馬鈴薯的加工轉化率和附加值。到2017年,馬鈴薯種植面積達到1100萬畝,鮮薯總產1200萬噸左右,區內優質脫毒種薯的普及率達到70%以上,優質種薯外銷占南方種薯市場的50%以上。蔬菜產業重點發展設施蔬菜生產、番茄生產加工、脫水蔬菜生產加工、紅干椒生產加工等產業。

飼草料產業:加大人工草地建設和青貯飼料開發力度,加大反芻飼料和特色飼料研發力度,增加飼草飼料總量,使飼草飼料的生產、加工、銷售,逐步形成規模化、專業化、區域化的格局。完善飼料質量安全監管體系。強化飼草料儲備庫建設。到2017年青貯飼料達到300億公斤,打貯青干草200億公斤,生產牧草種子2000萬公斤。年產量10萬噸以上的飼料企業達到20家,飼料工業總產量達450萬噸以上。

林下經濟及特色產業:沙區要合理開發利用灌木、果品、藥用等沙區特色植物資源,積極培育人工灌木飼料林基地,山杏、沙棘沙生果品基地和沙生中藥材種植基地。山區要重點發展生態經濟兼用林和水源涵養、水土保持與用材兼用林。平原區要重點搞好速生豐產用材林、工業原料林和中小型蘋果、葡萄、枸杞、蘋果梨等經濟林、商品林基地建設,為林產品加工業的發展創造條件。林區要以發展林產品精深加工為重點,積極發展森林生態旅游業、特色養殖業、林產品采集和加工業。

完善基礎設施建設,以科技為支撐,加快農牧業產業化發展。

加快大型灌區續建配套和節水改造,抓好末級渠系建設,推行灌溉用水總量控制和定額管理,建設節水型農田和草牧場。推廣測土配方施肥、有機質提升和保護性耕作等重大技術。發展建設型畜牧業。推進農牧業機械化。優化和調整產業結構,提升產業集中度,促進產業集中、集聚、集約發展。加強市場、物流、電子商務等輸出基地建設。推進內蒙古農畜產品研發中心、區域性農牧業科研中心建設。加強對農畜產品生產、流通及加工技術的研究、引進、應用和知識產權保護,大力培育擁有自主知識產權和核心競爭力的戰略性新興產業。

加強農畜產品質量監管,創新經營體制,全力打造綠色產業體系。

建立健全綠色農畜產品標準體系,將質量管理、計量管理和品牌管理納入企業的研發、生產、經營、節能增效和售后服務各個環節。爭取實現主導產業生產、加工、銷售全程可追溯。

在鞏固家庭承包經營基礎地位,保障土地草牧場承包經營權的基礎上,按照依法自愿有償原則,引導農村牧區土地、草牧場承包經營權有序流轉,鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農牧場、農牧民合作社流轉,發展多種形式的適度規模經營。到2017年,土地流轉規模達到2700萬畝,家庭農場達到10萬個以上。扎實推進農牧民專業合作社示范社建設行動,到2017年,農牧民專業合作社達到41500家。

加大對龍頭企業的扶持力度,解決好龍頭企業融資難、用地難、負擔重的問題,優化企業發展環境。積極推進企業重組聯合,打造行業領軍企業。力爭到2017年,銷售收入超10億元的企業達到45家。引導龍頭企業與農牧戶建立多種形式的聯結機制。推廣“龍頭企業+專業合作社+基地+市場+農牧戶”等新型組織模式,培育奶聯社、肉聯體等合作經濟實體,推進龍頭企業與農牧戶生產經營的深度融合,充分發揮農牧業產業化帶農增收的作用。



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